為四川招商引資項目“畫像”

　　近日，空中客車（成都）飛機全生命周期服務有限公司總經理布萊恩對外公布了一個消息：空客成都項目將于今年12月交付運營。

　　這一進度，比預計的更快。從2022年7月26日動工到2023年9月28日竣工，這個“超級項目”只用了420多天就完成從藍圖到現實的極速轉變。未來7年，它將帶動創造400億元的產值。

　　空客成都項目的落地，是四川加大招商引資力度的一個縮影。近年來，四川不斷提升招商引資水平，引進了一批大項目、好項目。項目簽約之后，到底有多少真正落地投產？對帶動產業提升和拉動經濟發展有多大成效？

　　招商成果實不實？從“三率”中找答案

　　以往，衡量一個地方的招商引資成果如何，簽約項目數量和金額被看作是關鍵指標，但簽回來以后項目到底履沒履約、建沒建設、投沒投產，關注得較少。

　　把準招商成果實效，四川省經濟合作局針對2021—2022年期間舉行的中外知名企業四川行、西博會兩大重大平臺活動中簽約5億元以上（含）的項目，進行了細致梳理。審計報告顯示，履約率為84.1%、開工率為70.3%、投產率為39.1%?！巴懂a率明顯低于履約率和開工率，這很正常，因為項目從建設到投產需要一定的時間周期，前‘兩率’足以看出這些簽約項目是實實在在的真投資?！币晃粯I內人士透露。

　　在綿陽高新區（科技城直管區）光電產業園，總投資100億元的廣東?？松ǜ咝拢┬履茉串a業園項目，中試線已于兩個月前正式投產。該公司主打產品280Ah方形磷酸鐵鋰電芯正陸續下線并投放市場，訂單早已突破45萬只?！?個月達到設備進場條件、6個月完成聯機調試、8個月實現投產，建設周期刷新行業紀錄?！痹摴径麻L尤軍透露，一期建成投產并正式運營后，預計可實現年產值60億—100億元。

　　體量更大的四川巨星（高新）稀土永磁新材料產業園，同樣跑出落地“加速度”?？偼顿Y280億元的巨星永磁項目于2022年7月開工，2023年6月實現試生產。綿陽市經濟合作局相關負責人介紹，為推動簽約項目盡快落地見效，當地成立了服務工作專班，“巨星永磁的建成投產，將填補四川相關產業空白，帶動綿陽稀土永磁新材料上下游行業發展?！?/p>

　　視線轉向達州。當地2021年以來招引的9個“百億級”先進制造業項目，過半開工建設、1個正式投產。達州市經濟合作和外事局相關負責人透露，今年前9月，9個“百億級”項目完成年度投資140.65億元，年度完成率109.6%，逐步支撐起達州“3+3+N”重點產業的四梁八柱。

　　為保持招商貢獻率，宜賓則將目光聚焦到開工投產方面。2022年該市簽約引進項目221個，協議總投資2045億元，上述項目開工率、投產率分別達到 89.14%、58.37%。投資110億元的安徽英發、投資150億元的和光同程等一批重大項目實現當年簽約、當年開工、當年投產。

　　招商路徑準不準？“兩資”里來把脈

　　把今年四川已簽約落地的招商引資項目拼湊起來，便是一張完整的16個細分領域產業鏈全景圖。

　　就在幾個月前，省經濟合作局研究出臺產業鏈全景圖、發展路徑圖、招商指導目錄，為產業招商提供科學指引?！耙院娇罩圃鞓I為例，不僅從全球產業鏈布局、行業領軍企業和在川企業、發展短板等幾個關鍵方面進行細致梳理對比，同時還輔以國家及地方產業政策、技術路徑等關鍵信息，最終形成實操性強的精準招商目錄?！笔〗洕献骶窒嚓P負責人說。

　　招商引資有的放矢，成效也顯而易見：內資方面，今年以來，已先后推動華為、吉利等企業負責人來川洽談投資合作；成功簽約京東方高端模組、廣東欣旺達動力電池等投資5億元以上重大項目超250個；中國生物病毒疫苗產業化基地、中國中化新材料產業基地等項目開工建設。外資方面，今年前8月簽約的合同外資金額同比增長110.7%，包括捷普亞洲研發中心、西門子中國智造基地等72個1000萬美元以上項目相繼簽約落地，韓國現代商用汽車增資2.9億美元，是今年以來中西部地區最大的增資項目。

　　日趨復雜的國際國內招商引資環境下，優質的內資、外資項目招引都具有不小挑戰，四川如何持續保持“西部投資首選地”的含金量，推動項目又快又好地走完從篩選、簽約、建設到投產的全流程？

　　今年，宜賓的招商貢獻率繼續保持強勁態勢：新簽約項目230個，協議投資額2497.99億元，上述項目的開工率和投產率分別達50%、24.78%。對于這個結果，宜賓市經濟合作和新興產業局相關負責人總結為“四個推”：“市級領導高位‘推’、產業專班全程‘推’、承接地縣（區）具體‘推’、強化督查考核‘推’，并且每個層級背后都有一套完整的機制?！?/p>

　　不僅看速度，更要看質量。為保持項目優質率，宜賓還制定招商引資項目分級決策管理辦法，對重大招商引資項目進行全流程介入，深度分析研判，嚴格管控各環節，逐步建立健全招引投資管理與風險控制機制，最大限度防范風險。

　　綿陽則成立6個督導專班，全覆蓋督導近3年簽約的5億元以上重大招商引資項目，針對重大招商引資項目推進較慢地區，以“踢點球”方式制發提示函9件。今年以來，該市5億元以上重大項目實現當年簽約當年開工45個、較去年同期增加25%。

　　“針對薄弱環節、瞄準細分領域，在有效落地一批內外資項目的同時，也有助于我省打造具有國際影響力的先進產業集群，塑造全省招商引資新優勢?！笔〗洕献骶窒嚓P負責人表示。

　　引領性強不強？掂掂項目創新分量

　　四川關于未來產業發展的計劃也正從想象走進現實。日前，省經濟合作局、經濟和信息化廳等16部門聯合印發《四川省元宇宙產業發展行動計劃（2023—2025年）》，該行動計劃以工業元宇宙為主線，提出到2025年全省元宇宙相關產業規模達到2500億元，促進四川六大優勢產業數字化轉型智能化升級，打造具有全球影響力的“中國元宇宙谷”。

　　產業發展，必須依靠項目先行，但項目從何而來？我省著力緊盯企業高層“抓對接”，主動登門拜訪公司“操刀人”，但顯然這樣的力度還不夠。

　　今年以來，我省持續強化區域合作，充分發揮駐外辦事處“窗口”和“前哨”作用，瞄準京津冀、長三角、粵港澳等重點地區招大引強、招新引優，招商引資的重點則進一步從單純的制造類項目向“制造+科創研發”類項目轉型。

　　以川粵合作為例。廣東作為四川省外境內的重要投資來源地，今年上半年廣東企業在川新增投資808.18億元，同比增長4.37%，合作項目從最初的勞動密集型產業向先進制造業轉變。

　　四川華爾科技有限公司是一家來自廣東的高新技術企業。眼下，距離綿陽高新區（科技城直管區）光電產業園3公里處的華爾科技正加快生產。作為該園區首家入駐的企業，該項目將建設中/高端集成電路封裝測試生產線、集成電路中試研發平臺、博士后工作站等，同時打造四川唯一的集成電路新型中試研發基地。

　　“自去年1月簽約落地綿陽以來，已于當年底順利實現一期投產?！痹摴矩撠熑私榻B，項目一期計劃在3年內完成不低于2000批次的芯片封裝中試，年產能超6億顆。值得一提的是，在細分領域，該公司的芯片分裝占據市場份額90%以上，是國內唯一一家提供最快4小時快速樣品封裝測試的企業，提升行業平均效率120倍。

　　放大區域產業合作機遇，從中遴選一批技術含量高、創新要素強的高新企業落戶四川，成效明顯。數據顯示，今年上半年，省外引進產業項目新增實際投資中，京津冀、長三角、粵港澳三大區域在川投資分別達1088.5億元、1059.7億元、808.2億元，制造業和高新技術類項目占比持續提升。

　　進入第四季度，四川經濟合作系統已全面啟動“攻堅”模式，在全省范圍內開展重大外資項目招引突破行動，集中時間、集中力量，推動落地一批能級高、規模大、輻射帶動強的優質外資項目。即將舉辦的“2023四川—廣東產業合作投資推介會”“2023中外知名企業四川行”“跨國公司投資四川懇談會”“重大招商引資項目現場推進會”等重大和專項平臺活動，則將進一步助力我省形成更多新的經濟增長點。（四川日報全媒體記者 陳碧紅）

　　轉自：四川日報

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